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IT-labels et politiques publiques : pourquoi la transparence est la vraie question

Perspectives··4 min de lecture·Raad van bestuur IT-label, Bestuur
IT-labels et politiques publiques : pourquoi la transparence est la vraie question

Points clés

  • L'étiquette énergétique a commencé comme instrument de mesure. Ce n'est qu'une fois la mesure établie qu'une politique a pu s'y appuyer.
  • Pour la qualité numérique de l'immobilier commercial, une telle mesure n'existe pas.
  • Il est donc impossible d'établir l'état du parc néerlandais — et encore moins de savoir si une politique est nécessaire.
  • Une classification ne prescrit rien. Elle rend visible ce qui existe, pour qu'une discussion repose sur des faits.
  • La première question n'est donc pas quelle mesure prendre, mais si nous savons de quoi nous parlons.

Une transition sans chiffres

Les pouvoirs publics ont fortement misé ces dernières années sur la durabilité de l'immobilier. Subventions, incitations fiscales et réglementation ont fait de l'étiquette énergétique un facteur établi dans la valorisation des bâtiments.

Entre-temps, une seconde transformation s'opère : les entreprises fonctionnent de plus en plus sur des applications d'IA, des plateformes cloud, l'analyse de données en temps réel, l'IoT et des postes de travail numériques. Tous ces usages posent des exigences à la connectivité et à l'infrastructure du bâtiment qui les héberge. Les bâtiments ne sont plus seulement des murs ; ils font partie de l'exploitation.

La question qui s'ensuit est simple et difficile à la fois : où en est le parc immobilier néerlandais sur le plan numérique ? La réponse honnête est que personne ne le sait.

Une façade blanche nettement découpée sur un ciel noir
La couche numérique des bâtiments a rarement été cartographiée de manière systématique

Ce que l'étiquette énergétique nous apprend

Il est tentant de tirer la comparaison avec l'étiquette énergétique au niveau de la conclusion : il faut une politique. Mais la leçon la plus intéressante se trouve au début.

Avant qu'une politique de l'énergie puisse être menée, il fallait mesurer. L'étiquette est venue d'abord ; le pilotage a suivi. Sans étalon uniforme et indépendant, toute discussion sur la performance énergétique aurait été une discussion sur des hypothèses — et subventions et obligations n'auraient pas pu être ciblées.

Sur la qualité numérique, nous en sommes à ce premier point. Il n'y a pas de relevé national. Il n'y a pas de définition sur laquelle les acteurs s'accordent. Il n'y a aucun moyen de comparer deux bâtiments sur ce plan. Cela rend la politique difficile, mais rend aussi la question de savoir si une politique est nécessaire sans réponse.

Ce qu'une classification fait — et ne fait pas

L'IT-Label précise ce qu'un bâtiment fournit sur le plan numérique : bande passante et fibre, redondance, infrastructure réseau interne, intégration smart building et évolutivité.

Ce qu'il ne fait pas, c'est prescrire le niveau qu'un bâtiment devrait avoir. Un entrepôt n'a pas à satisfaire aux exigences d'une salle de marché, et une classification qui le suggérerait serait inutilisable. Le label ne porte pas de jugement ; il rend comparable.

C'est précisément cette retenue qui le rend utilisable comme fondement d'une politique. Un étalon qui contient déjà une norme ne mesure plus — il pilote.

Faire une politique sur ce que l'on ne mesure pas, c'est faire une politique sur une intuition. La première question n'est pas ce qu'il faut faire, mais si nous savons de quoi nous parlons.

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Ce que la transparence seule permettrait

Même sans la moindre obligation, quelque chose change dès que la qualité numérique devient mesurable. Les locataires peuvent comparer des biens sur un point qui compte pour leur exploitation. Les bailleurs peuvent étayer ce qu'ils fournissent au lieu de l'affirmer. Les investisseurs peuvent inscrire le besoin d'investissement numérique dans le business plan plutôt qu'en dehors.

Ce ne sont pas des effets modestes. Une grande part de ce qui se passe mal aujourd'hui entre bailleur et locataire ne tient pas à l'insuffisance d'un bâtiment, mais au fait que personne n'avait consigné à l'avance ce qu'il fournirait.

Balcons et fenêtres superposés dans une façade
Un local technique montre ce qu'un bâtiment fournit — si quelqu'un regarde

Où des pouvoirs publics pourraient regarder

S'il y a un rôle pour la politique, il se situe probablement d'abord du côté de la mesure. Connaître l'état numérique du parc est un intérêt public : cela touche à la compétitivité économique, à l'accessibilité numérique des petites entreprises, et à la question de savoir si les investissements dans la connectivité atterrissent aux bons endroits.

Il existe par ailleurs un réel besoin de délimitation. Là où s'arrête la responsabilité du bailleur et où commence celle du locataire varie aujourd'hui d'un bail à l'autre et est rarement explicite. C'est typiquement un domaine où la normalisation aide — et pour lequel l'IT-Label offre un cadre.

Ce qui vient ensuite est un arbitrage politique, pas technique. L'IT-Label n'y prend pas position. Nous fournissons l'étalon.

Commencer par le début

La discussion sur la qualité numérique de l'immobilier se mène aujourd'hui largement sur des hypothèses, de tous les côtés. On ne peut le reprocher à personne tant qu'il n'y a rien à mesurer.

L'IT-Label est une tentative de rendre cette mesure possible : indépendante, reproductible et sans jugement sur ce qu'un bâtiment devrait être. Ce que le marché et le politique feront ensuite de cette information leur appartient. En savoir plus sur ce qu'est l'IT-Label.

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