Corée du Sud : comment un certificat volontaire a préparé les bâtiments au haut débit

La Corée du Sud est souvent citée comme le pays où presque chaque foyer a eu très tôt accès au haut débit. Ce n'était pas seulement grâce aux réseaux dans la rue. C'était aussi grâce aux bâtiments eux-mêmes. Plus de la moitié des Coréens vivent dans de grands ensembles d'appartements. Quand un tel ensemble est bien câblé, un fournisseur peut raccorder des centaines de foyers en une seule fois.

Pour encourager les promoteurs, les pouvoirs publics n'ont pas choisi une loi, mais un certificat. C'est ce qui rend la Corée du Sud intéressante pour le Benelux. Ici aussi, la question est de savoir comment rendre visible la qualité numérique d'un bâtiment, sans tout fixer dans des règles. Dans cet article, nous examinons de plus près l'histoire, le fonctionnement et les limites du système.

Comment fonctionne le certificat coréen ?

En coréen, le certificat s'appelle le certificat des « bâtiments dotés d'équipements d'information et de communication à haut débit ». En anglais, on l'appelle aussi Cyber Building Certificate. Il fonctionne ainsi :

• Volontaire. Un promoteur ou un propriétaire demande lui-même le certificat. Il n'y a aucune obligation.
• Examen de la conception. Selon CNN, les promoteurs soumettaient déjà leurs plans au ministère dès la phase de conception en 2000. Le ministère examinait entre autres le type de câble et le débit de la connexion vers l'extérieur.
• Critères fixes. Selon la province de Gyeonggi, l'examen portait sur le mode de câblage, le type de câble, la capacité de réserve, le local technique et l'environnement. Cela concernait les appartements et les bureaux de plus de 3 300 m² ou de plus de six étages.
• Niveaux. Au départ, il y avait trois niveaux : 1, 2 et 3, que CNN comparait aux étoiles du guide Michelin. Aujourd'hui, il existe les niveaux Spécial, 1 et 2. Il existe aussi un certificat distinct pour le réseau domestique intelligent, avec les niveaux AAA (IoT), AA et A.
• Répartition des rôles. Le ministère de la Science et des TIC est propriétaire du système. Le Service central des radiocommunications délivre le certificat. Depuis 2009, la KAIT, l'association coréenne pour la promotion des TIC, réalise l'évaluation.

Une brève chronologie :

• 1995 : selon le ministère et la KAIT, l'année de lancement du système.
• 1999 : selon la presse spécialisée coréenne, l'année où les premiers certificats de niveau 1, 2 ou 3 ont été délivrés.
• 2003 : selon la province de Gyeonggi, 2 275 ensembles d'appartements possèdent un certificat.
• 2005 : environ un million de logements possèdent un certificat. Des projets voient le jour pour un niveau supérieur et pour les bâtiments existants et les bureaux.
• 2009 : la KAIT devient l'organisme d'évaluation.
• 2020 : la KAIT et la plateforme immobilière Real Estate 114 conviennent que les personnes qui cherchent un logement pourront voir le niveau de chaque bâtiment dans les annonces.

À propos de l'année de lancement : les sources se contredisent. Le ministère et la KAIT citent 1995. Les revues spécialisées coréennes citent 1999. Il est possible que la politique ait commencé en 1995 et que les premiers certificats soient arrivés en 1999. Nous n'avons pas pu l'établir avec certitude. C'est pourquoi nous citons les deux années.

Quels ont été les résultats ?

Le magazine économique coréen Hankyung Business écrivait en 2006 qu'après la crise financière de la fin des années 1990, les promoteurs se retrouvaient avec de nombreux appartements invendus. Ils cherchaient à obtenir le certificat le plus vite possible, pour rendre leurs projets plus attractifs.

Cela a fonctionné. Selon le groupe de réflexion américain Brookings, la plupart des habitants voulaient vivre dans un appartement bien câblé. Les promoteurs utilisaient le certificat pour se démarquer. En 2000, un responsable du ministère a déclaré à CNN qu'environ 80 % des nouveaux appartements étaient câblés pour le haut débit, en partie grâce au certificat.

Les chiffres montrent l'ampleur du phénomène :

• À la mi-2003, 2 275 ensembles d'appartements possédaient un certificat. Parmi eux, 724 se trouvaient dans la province de Gyeonggi, soit environ un tiers.
• En 2005, selon la revue spécialisée coréenne ETNews, environ un million de logements possédaient un certificat. La revue le qualifiait de standard de fait.
• En 2020, Financial News indiquait qu'au cours des six dernières années, en moyenne 78,5 % des appartements neufs livrés avaient obtenu un certificat.

Personne n'y est obligé. Pourtant, près de huit appartements neufs sur dix obtiennent le certificat.

Depuis 2020, les personnes qui cherchent un logement peuvent aussi voir le niveau sur la plateforme de Real Estate 114. Le certificat est ainsi visible au moment où l'on choisit un logement.

Où sont les limites ?

Le certificat est un succès, mais il a des limites claires.

• Surtout des logements neufs. Le système concerne surtout les appartements neufs. En 2005, il était prévu de l'étendre aux bâtiments existants, aux bureaux et aux bâtiments mixtes logements-bureaux. Nous n'avons pas pu confirmer jusqu'où cela est allé.
• Ce qui est installé, pas comment cela fonctionne. L'examen porte sur les câbles, les gaines et les locaux, souvent dès la phase de conception. Il ne vérifie pas si le réseau fonctionne encore bien après des années d'utilisation, ni si le wifi est bon dans chaque pièce.
• Dépendant du marché. Le certificat a fonctionné dans un pays qui compte beaucoup de grands ensembles et une forte demande de haut débit. Ailleurs, le même incitant fonctionne peut-être moins bien.
• Des niveaux qui changent. Les niveaux ont été adaptés au fil du temps. C'est nécessaire, mais cela rend les anciens et les nouveaux certificats plus difficiles à comparer.

À côté du certificat public, il existe depuis peu un label international. En mai 2026, WiredScore s'est lancé en Corée du Sud, avec plusieurs investisseurs immobiliers comme premiers partenaires. Selon WiredScore, sept bâtiments se sont inscrits pour la certification, dont Factorial Seongsu à Séoul.

Que peut en retenir le Benelux ?

La Corée du Sud montre qu'un certificat volontaire peut changer le marché. Il faut toutefois réunir quelques conditions :

1. L'acheteur doit pouvoir le voir. Le certificat a fonctionné parce que les habitants le demandaient.
2. Des niveaux clairs. Une échelle simple, comme des étoiles ou des lettres, est facile à expliquer et à comparer.
3. Une évaluation stable et indépendante. Un organisme attitré réalise l'évaluation, selon des critères fixes.
4. Évoluer avec la technique. Les niveaux et les critères ont été adaptés quand la technique a changé, et le réseau domestique intelligent a reçu son propre certificat.

À Londres aussi, il existe un label volontaire pour la qualité numérique des bâtiments, surtout pour les bureaux. Une différence : ce label ne vient pas des pouvoirs publics, mais d'une entreprise. Pour en savoir plus, lisez notre article sur la notation de connectivité des bureaux à Londres.

Qu'est-ce que cela signifie pour l'IT-Label ?

L'IT-Label fonctionne de la même manière que le certificat coréen : il est volontaire, il a des niveaux clairs et l'évaluation suit une seule méthode fixe. Il y a aussi des différences. L'IT-Label s'adresse à l'immobilier neuf et existant. Et il ne regarde pas seulement ce qui a été installé, mais aussi comment cela fonctionne en pratique. Un certificat est valable deux ans.

La principale leçon de la Corée est qu'un label ne fonctionne que si le marché le connaît. C'est pourquoi l'IT-Label doit être visible pour les locataires, les acheteurs, les agents immobiliers et les conseillers. Lisez aussi pourquoi l'IT-Label doit devenir la norme du Benelux et la synthèse de ce que l'IT-Label peut apprendre des autres pays.

Questions fréquentes

Qu'est-ce que le certificat coréen pour le haut débit dans les bâtiments ?

C'est un certificat volontaire des pouvoirs publics sud-coréens pour les bâtiments prêts pour le haut débit. Il examine le câblage, les gaines et les locaux techniques. Il existe trois niveaux : Spécial, 1 et 2.

Depuis quand le certificat existe-t-il en Corée du Sud ?

Cela dépend de la source. Le ministère et la KAIT citent 1995. Les revues spécialisées coréennes citent 1999, l'année des premiers certificats.

Le certificat est-il obligatoire ?

Non. Les promoteurs et les propriétaires le demandent eux-mêmes. Pourtant, selon les chiffres coréens, en moyenne 78,5 % des appartements neufs ont obtenu un certificat ces dernières années.

Le certificat vérifie-t-il aussi que l'internet fonctionne bien ?

Non, pas après la livraison. Le certificat vérifie ce qui a été installé, souvent dès la phase de conception. L'IT-Label mesure aussi comment le réseau fonctionne en pratique.

Existe-t-il quelque chose de comparable aux Pays-Bas ou en Belgique ?

Il n'existe pas de certificat public comme en Corée. Le règlement européen sur les infrastructures gigabit encadre toutefois l'infrastructure prête pour la fibre dans les bâtiments neufs et les bâtiments faisant l'objet de travaux de rénovation de grande ampleur.

Vous voulez savoir où en est votre bâtiment sur le plan numérique ? Une pré-inspection vous donne un premier aperçu, avant de choisir la certification.

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Sources : Brookings, Embracing broadband policy innovation from abroad ; CNN, juillet 2000 ; Province de Gyeonggi, août 2003 ; ETNews, avril 2005 ; Hankyung Business, août 2006 ; Financial News, juin 2020 ; WiredScore, mai 2026. Vérifié le 18 octobre 2026.